Депутат Госдумы: «Кибермошенничества стали вопросом национальной безопасности»

«Операторы должны обеспечить защиту наших персональных данных»

- Что такое кибермошенничество? – объясняет Ирина Александровна. — Это, по сути, массовые хищения с использованием IT-технологий. С каждым годом они набирают все большие обороты. В 2020 году было зарегистрировано 700 тысяч преступлений, 200 миллиардов ущерба. Сумма огромная в масштабах Российской Федерации. Это пострадавшие – как правило, пожилые люди, это распавшиеся семьи. Кто-то отправил мошенникам все свои накопления.

По словам г-жи Панькиной, задача разработать меры противодействия кибермошенникам была поставлена президентом страны. И Государственная Дума предусмотрела необходимые меры, в том числе – по защите персональных данных.

- Мы все предоставляем паспортные данные, пользуясь почтой и получая заказы, - перечисляет депутат Госдумы от Башкирии. - А потом узнаем из средств массовой информации, что данные утекли в сеть и находятся в свободном доступе. Мы с вами прекрасно понимаем, что зачастую эти виртуальные станции находятся за пределами нашей страны, и за нашими персональными данными идет охота. Есть отдельные контрагенты, которые сосредоточены на преступлениях с использованием этих данных.

Ирина Панькина рассказала, что теперь оборотные штрафы для операторов связи, не обеспечивших защиту персональных данных, будут доходить до полумиллиарда рублей. 

- Закон заработал, и мы сейчас смотрим, насколько он эффективен, где его нужно усилить, - говорит парламентарий. - Поскольку принятие закона шло не очень просто, мы понимаем, что нужно вводить меры сбалансировано, чтобы регулирование не было слишком жестким с точки зрения бизнеса. При этом мы считаем, что операторы, которые владеют большими массивами персональных данных, должны обеспечить их защиту.

Утечками занимается Роскомнадзор, который быстро реагирует и может установить, кто не обеспечил защиту персональной информации. За это предусмотрена серьезная административная ответственность.

- Сейчас даже в Министерстве внутренних дел есть департаменты, которые расследуют такие преступления, чего раньше не было, - сказала Ирина Александровна. - Но теперь еще появилась необходимость использования специальных данных для быстрого реагирования. Поэтому важно, чтобы закон заработал, и чтобы правоприменители его трактовали так, как написано.

Тенденция по росту числа мошенничеств, по словам Ирины Панькиной, стала столь устрашающей, что потребовала принять изменения в законодательстве. Защититься от преступлений стало вопросом национальной безопасности.

«За передачу банковских карт посторонним предусмотрено до шести лет тюрьмы»

- Опасность преступлений с использованием IT-технологий в том, что их жертвами становятся граждане любых социальных групп и возрастов, - говорит российский парламентарий. - Второе – крайне сложно установить преступника и выстроить связь между его действиями и причиненным ущербом потерпевшему. Здесь, конечно, должен включаться очень быстрый механизм реагирования на действия мошенников. Поэтому были приняты те самые беспрецедентные меры – закон о противодействии мошенникам – которые постепенно начинают действовать. С 1 июля уже заработала часть норм, а остальная часть вступит в силу с 1 сентября: это возможность установить персональный запрет на оформление sim-карт, период охлаждения при получении кредитов, обязательная идентификация, запрет для государственных учреждений на звонки через иностранные мессенджеры. Сейчас будет действовать требование закона и об обязательной идентификации государственных органов. Телефонные звонки из МФЦ, казначейства, ФНС должны идентифицироваться на экране телефона.

В июле появились поправки в Уголовный кодекс страны, которые предусматривают уголовное преследование для дропперов – людей, которые за вознаграждение открывают счета и банковские карты для мошенников. 

- То есть дропперы – это пособники преступников, - поясняет Ирина Александровна. - Зачастую на это идут студенты, соглашаясь снять деньги или оформить карту. Но сейчас за это предусмотрена уголовная ответственность - до шести лет лишения свободы. Это очень существенная мера, которая может сломать жизнь молодому человеку, согласившемуся на такую «подработку». Мы даже интегрировали примечания, где прописали освобождение от уголовной ответственности, если у подозреваемого такой преступный эпизод первый и человек активно способствовал раскрытию преступления. 

По словам депутата Госдумы, «очень важно, чтобы не были нарушены права добросовестных пользователей». 

- Мы прекрасно понимаем, что мы передаем карты своим родственникам для обычных законных операций – это не запрещено, - объясняет она. - Законом запрещены другие преступные действия, которые совершают за вознаграждение лица, никак с нами не связанные. Ответственность предусмотрена для тех, кто регистрирует на себя карты и передает их посторонним. Так или иначе все они понимают, что действуют противозаконно.

Ирина Панькина добавляет, что сегодня вносятся изменения как в базовый закон о банках, так и в базовый закон о связи. 

- Будет выстроен механизм немедленного реагирования, неотложных следственных действий и ареста, в том числе ареста по счетам, где проводятся подозрительные операции, - говорит г-жа Панькина. - Очень важно, что добросовестных пользователей это никоим образом не коснется.  

Депутат Госдумы отмечает, что разработка всех этих законов было «крайне сложным».

- Потому что эта тема завязана на больших законодательных блоках, - сообщила она. - Например, своя специфика у закона о банках и банковской деятельности – это банковская тайна, на которую мы никоим образом не претендуем. Мы понимаем, что правоохранительным органам нужен необходимый инструментарий, чтобы пресекать и расследовать такие преступления. Мы понимаем, что изменится и закон о связи – на операторов теперь будет возложена дополнительная ответственность за персональные данные. Сложность состояла в этом: нужно было соотнести позиции всех заинтересованных сторон и найти компромиссное решение.